發(fā)布日期:2022-06-21 10:43:11 瀏覽次數(shù):368
2020年4月29日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議修訂了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱《新固體廢物法》),自2020年9月1日起正式實施。1996年4月1日,《中國固體廢物法》正式實施,2004年修訂,引入生產者責任制。2013年,2015年和2016年修訂了三次,這是15年后固體廢物法的二次修訂。修訂包括6章,91到9章126。2020年的修訂以2016年版為基礎,完善了工業(yè)固體廢物、生活廢物和危險廢物的規(guī)定,增加了建筑廢物、農業(yè)固體廢物的相關內容。固體廢物法對固體廢物的生產、收集、儲存、運輸、利用和處置提出了更高的控制要求,進一步促進了固體廢物產業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
從具體內容來看,與2016年修訂的版本相比,新的固體廢物法增加了廢物分類、污泥、建筑廢物、塑料制品等相關內容。推進生活垃圾分類制度,建立差異化的生活垃圾處理收費制度。將垃圾分類納入新的固體廢物分類方法,明確垃圾分類的主要責任和收費制度,解決政策和成本兩個限制因素,確保垃圾分類的順利實施。具體來說,新《固體廢物法》提出國家實行生活垃圾分類制度,要求縣級以上地方人民政府加快建立生活垃圾分類、收集、運輸、分類處理的生活垃圾管理制度,實現(xiàn)生活垃圾分類制度的有效覆蓋??h級以上地方人民政府應當按照生產者支付的原則,建立生活垃圾處理收費制度??h級以上地方政府在處理和收集標準時,應當根據(jù)當?shù)厍闆r采取縣級以上地方政府的收集和分類。
重視污泥處理,促進污泥處理系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展。在污水處理的整個過程中,往往存在重水輕污泥等問題,污泥處理技術薄弱。新的固體廢物法將污泥處理管理方法納入控制范圍,建立污泥處理規(guī)范,促進污泥穩(wěn)定、減少和無害處理。具體來說,城市污水處理設施維護管理企業(yè)或污泥處理企業(yè)應對污泥進行處理,確保處理后的污泥符合國家有關規(guī)范,跟蹤記錄污泥的流動、使用和消耗情況,并向城市排水管理部門和生態(tài)環(huán)境管理部門報告。縣級以上人民政府城市排水管理部門應當將污泥處理設施納入城市排水和污水處理方案,促進污泥處理設施和污水處理方案的同步建設,鼓勵協(xié)調處理。污水處理收費標準和補償類別應包括污泥處理成本和污水處理方案的所有正常運行成本。嚴禁傾倒和丟棄城市污水處理方案。
建立建筑垃圾分類處理和全過程管理體系。新的《固體廢物法》單獨提出了建筑垃圾,有利于實現(xiàn)獨立管理,促進我國建筑垃圾的分類處理、回收利用和全過程管理體系建設。縣級以上地方人民政府應當加強對建筑垃圾環(huán)境污染的防治,建立建筑垃圾分類處理制度。縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生部門負責建筑垃圾環(huán)境污染防治,建立建筑垃圾全過程管理體系,規(guī)范建筑垃圾生產、收集、儲存、運輸、利用和處理,促進綜合利用,加強建筑垃圾處理設施建設,防止環(huán)境污染。
拒絕過度包裝,禁止限制一次性塑料產品。鑒于近年來一次性塑料產品包裝過度使用的嚴重問題,新的固體廢物法明確禁止不可降解的一次性塑料產品,鼓勵推廣可降解替代產品,并在近幾個省市增加塑料限制。具體來說,國家依法禁止、限制生產、銷售、使用不可分解的塑料袋等一次性塑料產品。國家鼓勵和指導減少使用,回收塑料袋等一次性塑料產品,促進可回收、易回收、可分解的替代產品。